Werkbezoek Meander

In het kader van de pareltjestochten vanmorgen met de PA-fractie een werkbezoek gebracht aan woonservice Meander, de woningbouwcorporatie in Werkendam met ruim 2100 verhuureenheden in alle drie de gemeenten in Altena. De schets die zij gaven van de landelijke ontwikkelingen op het gebied van woningbouw maken mij niet bepaald jaloers op hun werk. Ze hebben te maken met fiscalisering, een nieuwe huisvestingswet, scheiden van wonen en zorg, begrenzing van woningtoewijzing, een veelheid aan rapportages en nog veel en veel meer. Ondanks dit alles blijven zij zich onvermoeibaar richten op het faciliteren van goede huisvesting voor de doelgroep, dragen ze bij aan welzijn en leefbaarheid en hebben ze nog onverminderd duurzaamheid als speerpunt. Een partner waar de gemeente Werkendam zuinig  op moet zijn.

Compliment voor alle mantelzorgers

Breed steun kwam er in de raad voor het amendement van Progressief Altena over de mantelzorg. In de commissie waren we al eensgezind over de zorg en waardering die de gemeente moet hebben voor mantelzorgers. In de toelichting op de Wmo-verordening werd het mantelzorgcompliment dat de gemeente wil instellen echter beperkt tot mantelzorgers van een client die een hulpvraag heeft aangemeld bij loket Altena. Daardoor zouden dus ook mantelzorgers uitgesloten worden van deze blijk van waardering. Mantelzorgers die misschien wel veel meer zorg bieden dan gemiddeld waardoor er voor hun vader, moeder, buurvrouw geen beroep gedaan hoeft te worden op de Wmo. Met een breed gesteund amendement heeft Progressief Altena mogelijk gemaakt dat het mantelzorgcompliment naar alle mantelzorgers kan gaan, of ze nu wel of niet bekend zijn bij loket Altena.

Geen verlichting administratieve last ZZP’ers

Steeds meer mensen beginnen – vaak noodgedwongen - voor zichzelf. Ze worden dan een zogenaamde ZZP’er, ofwel ‘zelfstandige zonder personeel’. Door het ontbreken van vele kosten die bij grotere organisaties wel gemaakt worden, zijn ze voor een opdrachtgever relatief goedkoop. Ook in de zorg zijn steeds meer ZZP’ers actief.

Op het gebied van de jeugdzorg en de decentralisatie awbz/wmo kunnen zzp’ers zich bij gemeenten als zorgaanbieder, hulpverlener e.d. aanbieden. Door de bestuurlijke aanbesteding kan dat ook lopende een jaar. Aan iedere aanbieder wordt (o.a.) de eis gesteld dat ze beschikken over een klachtenreglement en een reglement voor medezeggenschap. Progressief Altena vindt dat je dat van ZZP’ers niet kunt vragen. Vaak door de nood gedreven zijn zij een eigen bedrijfje begonnen dat ze zo beperkt mogelijk hebben opgetuigd. Ze willen hun vak uitoefenen en geen bedrijf runnen. In de raadsvergadering gisteravond heb ik, namens Progressief Altena, geprobeerd die reglementen-eis voor ZZP’ers te verlichten. Helaas is dat niet gelukt. Wethouder Peter van der Ven vindt, gesteund door Lb, CDA en SGP, dat ZZP’ers maar zo’n reglement moeten maken.  Hups gewoon nog wat extra administratieve last erbij.

De insteek van PA betekent overigens niet dat wij naar cliënten, naar afnemers van zorg, medezeggenschap en een goede klachtenafhandeling niet belangrijk vinden. Voor wat betreft ZZP’ers zouden er echter alternatieven gezocht moeten worden.

Anonieme enquête?

Veel waardering voor de publicatie* van Progressief Altena over de mogelijke angstcultuur op het gemeentehuis van Werkendam en de suggestie om een simpele anonieme enquête te houden onder de ambtenaren. Hoe zou zo’n enquête er in mijn optiek uit kunnen zien?

Omschrijf als enquêteur allereerst het begrip angstcultuur. Bijvoorbeeld zoals dat gedaan is in de beantwoording van de vragen die PA over dit onderwerp heeft gesteld. Laat vervolgens iedereen een score geven tussen de 1 en de 10 op de volgende vier vragen:

1.       In hoeverre had u zelf in 2013 last van de angstcultuur?

2.       In hoeverre herkende u bij anderen in 2013 de angstcultuur?

3.       In hoeverre heeft u NU zelf last van de angstcultuur?

4.       In hoeverre herkent u NU bij anderen de angstcultuur?

Een dergelijk enquête kan voor mijn gevoel een boel duidelijkheid geven en een einde maken aan alle speculaties. Zowel in positieve als in negatieve zin. Of het er daadwerkelijk van zal komen is de vraag. Vooralsnog is de wethouder P&O in ieder geval op het idee aan het broeden.

* Publicatie gemist? U vindt het artikel op: http://www.progressiefaltena.nl/2014/10/angstcultuur/

Welke bezuinigingen op Trema?

In 2013 besloten de coalitiepartijen om trapsgewijs te komen tot een bezuiniging op Trema van 100.000 euro in 2016. In het voorjaar van 2014 kwam daar een extra structurele bezuiniging van 70.000 euro bovenop. Namens Progressief Altena heb ik me hier steeds tegen verzet en herhaaldelijk gevraagd aan te geven welke projecten concreet voor dit geld niet meer gedaan zouden worden.

Tot op heden lijken het schrappen van de alarmering en de inlooppunten een zekerheid en zijn de klussendienst en de maaltijdvoorziening een optie. Daarmee worden de door de coalitie gewenste bezuinigingen natuurlijk nooit gehaald. Progressief Altena wil daarom van het college van B&W weten wat er nog meer gaat verdwijnen op het gebied van leefbaarheid, voorzieningen en ondersteuning.

Vele inwoners maken zich grote zorgen over de zorg voor ouderen en de zorg voor jeugd als met ingang van 2015 de decentralisaties jeugdzorg en awbz/wmo een feit zijn. Bezuinigingen op Trema dragen hieraan niet in positieve zin bij. Door te vragen naar de concrete invulling van de bezuinigingen en de effecten daarvan op onze inwoners wil Progressief Altena het college van B&W en de coalitiepartijen met de neus op de feiten drukken.

Behandeling decentralisatie Jeugdzorg

Behalve over de WMO werd gisteravond ook gesproken over de Jeugdzorg. En transitie die in mijn ogen nog complexer is dan die van de WMO. Maar misschien komt dat omdat een groot deel van de WMO inmiddels redelijk bekend terrein is. Verantwoordelijk wethouder Van der Ven wist te melden dat in onze regio huisartsen beter op de hoogte zijn van het gebeuren in de Jeugdzorg dan elders in het land, dat het borgen van de privacy van cliënten nog niet helemaal dichtgeregeld is en dat preventie mogelijk in de knel komt vanwege de zware casussen die eerst om aandacht vragen. Juist voor die preventie heeft Progressief Altena aandacht gevraagd, net als voor het belang om beslissingen over zorg te laten nemen door het cjg ipv door het college (mandateren) en voor het zo kort mogelijk maken van de doorlooptijd van aanvragen voor zorg.

Ook voor de jeugdzorg zal het geld gelabeld worden. Onzekerder is echter het opbouwen van een reserve. Het college had juist die ochtend besloten eventuele overschotten over 2013 en 2014 op de jeugdzorg alleen voor dat doel te behouden als er sprake zou zijn van een overschot op de totale begroting (dit doet al ‘het ergste’ vermoeden). Mocht dit daadwerkelijk voorgesteld worden, dan zal ik daar namens Progressief Altena een amendement op indienen.

Behandeling decentralisatie WMO

Ik vrees dat deze blog thuis gaat horen in het rijtje ‘lastig te volgen’. Immers, hoe vat je de behandeling van het beleidsplan en de verordening WMO samen, waarbij in pakweg 1,5 uur een velerlei aan onderwerpen de revue passeerden? Opvallend vond ik dat de andere partijen aan tafel na verschillende vragen en antwoorden, naar mijn idee, volledig akkoord waren met de plannen. Plannen overigens die over het grote geheel ook prima lijken (ik zeg bewust ‘lijken’ want de tijd moet leren of dit ook daadwerkelijk het geval is)

Voor mij, voor Progressief Altena lag dat toch wat anders. Op de meeste punten die ik inbracht werd ik weliswaar gerustgesteld. Wat bleef waren de zorgen over het ontbreken van de arbeidsmatige dagbesteding in de WMO en de besteding van de gelden die voorheen bedoeld waren om chronisch zieken en gehandicapten tegemoet te komen in hun meerkosten. Op beide zaken zal ik tijdens de behandeling in de raad dan ook terugkomen.

Mooi is in ieder geval dat het geld voor de WMO de komende jaren voor dat doel gelabeld blijft, dat er een reserve WMO is van 1,5 miljoen en een nog grotere ‘algemene’ reserve die in geval van nood ook ingezet kan worden. Daarnaast deelden nagenoeg alle partijen de visie dat er goede aandacht en waardering moet zijn voor de mantelzorgers. Dat dit ook geldt voor mantelzorgers van cliënten die niet in beeld zijn bij loket Altena staat voor mij als een paal boven water. Ook daar zal ik namens Progressief Altena in de raad opnieuw de vingers opleggen.

Tot slot heb ik met het volgende aandacht gevraagd voor ZZP’ers in de zorg: “Door bestuurlijk aanbesteden krijgen ook nieuwe ZZP’ers in zorgland de mogelijkheid me te doen. PA vraagt zich echter af of dit daadwerkelijk zo is. In artikel 21 en 22 van de verordening wordt namelijk van aanbieders verwacht dat ze beschikken over een klachtenregeling en over een regeling voor medezeggenschap. PA vraagt zich af of ZZP’ers daar wel aan kunnen voldoen.” Als reactie kwam dat in het inkoopreglement deze ‘hobbel’ niet opgeworpen werd. Uitgezocht wordt hoe de verordening en het inkoopreglement zich tot elkaar verhouden. Wellicht wordt dat ook nog iets om op terug te komen.

Wensen mbt decentralisatie van de zorg

In het kader van de decentralisatie van de zorg vanavond in de commissie Inwoners de behandeling van het beleidsplan en de verordening WMO. Namens Progressief Altena zal mijn insteek – samengevat – als volgt zijn:

·         Zorgen over de realisatie van algemene voorzieningen nu er op Trema extra bezuinigd wordt.

·         Arbeidsmatige dagbesteding moet aan de plannen toegevoegd worden.

·         De gelden waarmee chronisch zieken tegemoetgekomen werden, moeten in de WMO ook voor deze doelgroep zijn.

·         Gemeentelijke waardering van mantelzorgers moet echt wat voorstellen.

·         Wijkverpleegkundigen moeten deel uit gaan maken van de wijkteams.

·         Vervoer naar scholen, dagbesteding en sociale werkplaats zou meer gebundeld moeten worden.

·         Er moet oog zijn voor de ‘moordende’ concurrentie die ontstaat door bestuurlijk aanbesteden.

·         De arbeidsvoorwaarden van hulpen in de huishouding vanuit een PGB+ zijn geen visitekaartje voor de gemeente.

·         WMO-gelden moeten voor dit doel gelabeld worden en er moet een reserve aangelegd worden.

·         Cliënten moeten niet 1 maar 2 weken gelegenheid krijgen het verslag van hun aanvraag aan te vullen.

Dat ik hierop insteek betekent dat deze zaken in mijn ogen (nog) niet (goed) geregeld zijn.

Gesteunde moties

In de raad van 7 oktober heeft Progressief Altena moties ondersteund met de volgende strekking:

1.       D.m.v. verregaande samenwerking of één Altena kunnen de belangen van de gemeente Werkendam steviger worden behartigd, kansen beter benut en voorzieningen beter gewaarborgd. De verregaande samenwerking of één Altena dient voluit de inzet te zijn van de Raad en College. De vertaling hiervan moet zichtbaar zijn in het visiedocument bestuurlijke inrichting Land van Heusden en Altena die voor 2015 door de provincie van ons verwacht wordt. We hebben hierbij wel opgemerkt dat dit een goed signaal en een mooi begin is, maar dat het uiteindelijke doel van Progressief Altena één gemeente Altena is en blijft.

2.       De planontwikkeling van het Regionale Bedrijventerrein (RBT) mag geen negatieve waterhuishoudkundige gevolgen hebben voor de agrarische bedrijvigheid in de Oostwaard.

Beide moties waren een initiatief van de ChristenUnie en werden verworpen door Lb, CDA en SGP. Gemiste kans op twee onderwerpen die er toe doen.