Evaluatie zaak Potters

In de evaluatie van de zaak Potters zoomde Anne Nieuwenhuis namens Progressief Altena gisteravond in op een drietal zaken:

·         De focus op verwijderen van Potters en het ontbreken van een verbetertraject

·         Het gebrek aan regie van het college van B&W

·         De volledige afwezigheid van de gemeenteraad

Het uitgebreide en eerlijke evaluatierapport dat Machiel de Gelder geschreven had, gaf hier aanleiding toe. In het rapport werd echter niet alles helder. Nieuwenhuis: “”Het rapport  oppert de vraag of het starten van een disciplinair traject tegen Potters niet een te zwaar middel is geweest. Progressief Altena vindt van wel, maar wat vindt het college? En dezelfde vraag kan gesteld worden bij de vervolgstappen. Verder willen wij weten hoe het college nu tegen de zaak aankijkt. Is er sprake van treurnis, spijt, afkeuring of iets anders?”

Om te vervolgen: “De evaluatie van de zaak Potters is voor een tweetal wethouders ook terugkijken op hun functioneren in deze zaak gedurende de afgelopen 4 of 5 jaar. Wethouder de Jong had P&O in zijn portefeuille en was dus primair verantwoordelijk voor het personeelsbeleid en wethouder van der Ven was als wethouder van financiën primair verantwoordelijk voor een goede besteding van het gemeenschapsgeld. Beiden zijn medeverantwoordelijk voor het ontslag van de heer Potters op 27 september 2011. Progressief Altena wil van beide wethouders weten hoe zij terugkijken op hun functioneren in deze zaak en  of zij overwogen hebben daar consequenties aan te verbinden.”

Daar kwam het echter niet van. Het college had besloten dat alleen Machiel de Gelder het woord zou voeren over dit onderwerp en die deed het functioneren van De Jong en Van der Ven af met: “Het is gelopen zoals het gelopen is” en “naar eer en geweten gehandeld.”

Heel bewust hadden we geen motie voorbereid. Nieuwenhuis: “Wij vinden dat het geen politiek spelletje moet worden. En we willen ook niet dat de wethouders zich verschuilen achter een verworpen motie. Wij willen dat ze echt serieus nadenken over hun functioneren in deze zaak.”

Dat we uiteindelijk de ‘motie van wantrouwen’ die door de CU werd ingediend tegen De Jong en Vd Ven toch steunden heeft te maken met onze teleurstelling over het uitblijven van een reactie.

De volledige eerste termijn van Progressief Altena in de evaluatie van de zaak Potters is te vinden op www.progressiefaltena.nl

Meer mensen profijt van Inkomenstoeslag

Op initiatief van Progressief Altena werd gisteravond unaniem in de raad besloten om de doelgroep voor de Individuele Inkomenstoeslag uit te breiden naar inkomens tot 120% van het minimum. In het oorspronkelijke voorstel werden de toeslagen alleen toegekend aan mensen die gedurende drie aaneengesloten jaren een inkomen hadden tot 110% van het minimum. Namens PA stelde ik voor mensen met een inkomen tussen de 110 en 120% van het minimum in aanmerking te laten komen voor de helft van de bedragen die echte minima krijgen. Immers ook mensen met een inkomen dat jarenlang niet boven de 110 tot 120% van het minimum uitkomt hebben weinig tot geen financiële armslag. En door uit te gaan van de helft van de bedragen die de groep tot 110% van het minimum krijgt, wordt de armoedeval verzacht als mensen net iets meer gaan verdienen.

Het voorstel werd door de voltallige raad én het college gesteund. Geweldig dat hiermee weer tegemoetgekomen wordt aan een kwetsbare groep in de samenleving. Daar blijf ik samen met Progressief Altena voor gaan!

10 jaar geen huur betalen in Uivernest

Gezien de ruis het afgelopen half jaar mbt de nieuwbouw van ’t Uivernest had ik gisteravond een prikkelende bijeenkomst verwacht. De opkomst was behoorlijk maar het verwachte vuurwerk bleef uit. De bouwplannen werden stilzwijgend aangehoord. Slechts de kritische vraag of het ontbreken van een vaste bar in de grote zaal wel een slimme keuze is.  Met de tijdelijke huisvesting van de vijftien verenigingen loopt het doorgaans goed en wie toch nog onverwacht voor meerkosten komt te staan kan contact opnemen met de verantwoordelijk ambtenaar. En aan de ontbrekende ledenraad wordt hard gewerkt.

Meer tongen kwamen los toen het ging over de pachterprocedure, de exploitatie en de huurkosten voor verenigingen. Bij dat laatste deed wethouder Peter vd Ven de gedurfde uitspraak: “Als ’t Uivernest gaat leven, dan ben ik er van overtuigd dat er de eerste tien jaar door verenigingen geen huur betaald hoeft te worden.” Onthouden zou ik zeggen! Mbt de pachterprocedure bleef de vraag boven de markt hangen of alle gegadigden vooraf beschikten over dezelfde informatie en m.n. of de rondzoemende 45.000 euro per jaar die de pachter zou moeten opbrengen bij echt iedereen is neergelegd. De nieuwe pachter is overigens nog niet bekend en dat betekent ook dat Progressief Altena nog langer moet wachten op de toegezegde openheid van zaken mbt de exploitatie van ’t Uivernest.

Wijkteams CJG

De animo voor de bijeenkomst over de veranderingen in de jeugdzorg was afgelopen donderdagavond niet erg groot. Jammer, want de gegeven informatie zou waarschijnlijk voor menigeen veel verduidelijkt hebben.

Vanaf januari zijn er in de gemeenten Werkendam en Woudrichem samen drie wijkteams actief die ieder bestaan uit drie mensen met veel kennis en kunde op heel verschillende gebieden van het werken met en voor jeugdigen. Die wijkteams zijn niet in een speciaal gebouw te vinden, maar opereren als netwerkorganisatie. Je kunt ze bellen, mailen en benaderen via scholen, verenigingen en bijvoorbeeld het consultatiebureau.  De wijkteams van het centrum voor jeugd en gezin (CJG) kunnen benaderd worden met alle vragen over opvoeden en opgroeien.

De vragen die na afloop van de heldere presentatie gesteld werden, waren duidelijk afkomstig van mensen die al ervaring hebben met enigerlei vorm van jeugdzorg. Zoals: wat moet ik doen nu het logeerhuis waar mijn kind heengaat, ophoudt te bestaan? Hoe zit het straks met het PGB en met de zorg in natura? Gaat het CJG mijn kind ook zelf zien? Krijg je straks nog een indicatie en voor hoe lang kan deze afgegeven worden? De antwoorden waren helder. Alleen ik ga ze hier niet geven. Dat laat ik aan de professionals van het CJG over.

Extra steun voor vluchtelingen

Vluchtelingenwerk Altena krijgt financiële armslag van de gemeente Werkendam (en mogelijk ook van Woudrichem) om in noodgevallen leningen te verstrekken aan vluchtelingen die zich nieuw in de gemeente vestigen. Dit is het positieve gevolg van wat ik namens Progressief Altena in de raadscommissie Inwoners heb aangekaart.

Wat is het geval:

Vluchtelingen die zich nieuw in een gemeente vestigen betalen de volle pond aan huur, zorgverzekering, nutsvoorzieningen, enz terwijl ze minimaal twee tot drie maanden moeten wachten voordat de belastingdienst met de eerste huur- en zorgtoeslag over de brug komt. Dit kan maandelijks honderden euro’s schelen en tot effect hebben dat mensen aangewezen zijn op de voedselbank en hun rekeningen niet kunnen betalen met boetes en schulden tot gevolg.

Ik ben dus heel blij dat dergelijke situaties nu voorkomen kunnen worden omdat Vluchtelingenwerk Altena tijdelijke leningen kan verstrekken die terugbetaald worden zodra de huur- en zorgtoeslag met terugwerkende kracht ontvangen worden. Mooi resultaat voor Progressief Altena. Maar nog veel mooier natuurlijk voor de vluchtelingen in onze gemeente!

PA voor fusie

Voormalig minister Cees Veerman voert deze weken gesprekken met alle fractievoorzitters en collegeleden van de gemeenten Werkendam, Woudrichem en Aalburg over de samenwerkingsmogelijkheden in Altena. Afgelopen vrijdag was ik aan de beurt. Namens Progressief Altena heb ik uiteraard aangegeven dat wij gaan voor een fusie tussen de drie gemeenten. Altena is immers een sociaal geografische eenheid, de veelheid aan taken die op ons afkomen kun je als kleine gemeente niet alleen aan, het zal meer bestuurskracht opleveren en ten opzichte van de ingewikkelde samenwerkingen nu kan het alleen maar een verbetering zijn. Daarnaast heb ik de hoop dat het op termijn een kostenbesparing oplevert.

Belastingdienst

Al drie dagen op een rij komt dagblad Trouw met grote artikelen over de belastingdienst en over uitkeringsinstanties. Mensen vertellen hoe ze in financiële problemen komen door late uitbetaling, door (onterechte) terugbetalingen en door buitenproportionele boetes na onbedoelde fouten. Het zijn soortgelijke verhalen die mij aanspoorden aandacht te vragen voor de financiële problemen van vluchtelingen die zich nieuw in onze gemeente vestigen. En met succes! Met instemming van alle politieke partijen deed het college van B&W de toezegging dat hierop in positieve zin actie ondernomen wordt. Zodra meer bekend is, laat ik het hier weten.

Ook heb ik aandacht gevraagd voor de financiële situatie van alleenstaande ouders nu zij voor een deel van hun inkomen afhankelijk worden van de fiscus. Mijn verhaal in de commissie van 2 december: “De belastingdienst is doorgaans niet één van de snelste en makkelijkst toegankelijke overheidsinstanties. Dit kan gaan betekenen dat alleenstaande ouders, die in 2015 voor hun inkomen deels afhankelijk worden van de fiscus, een kortere of langere periode financieel lastig komen te zitten. Naar eigen zeggen heeft u ze tijdig geïnformeerd, maar hebben alle mensen u ook werkelijk begrepen en ernaar gehandeld? De hele ombouw die nu plaatsvindt gaat wel uit van stevige geletterdheid van mensen. En daarnaast: zal de belastingdienst op tijd over de brug komen? Aan u de vraag hoe u gaat handelen naar alleenstaande ouders waar het tijdelijk financieel niet goed gaat door de veranderingen.”

Vrij vertaald was de ambtelijke reactie namens de wethouder: “Voor dergelijke mensen zullen we individueel bekijken hoe we ze kunnen steunen.” Ik reken erop! Belangrijker is echter dat zaken bij de belastingdienst beter en sneller geregeld gaan worden. Maar hoe ik dat geregeld krijg, weet ik niet.

Zaad op de rotsen

Dan kun je je nog zo goed geïnformeerd hebben en met een helder verhaal komen, als de verantwoordelijk wethouder het niet kan plaatsen en geen enkele vraag van een bruikbaar antwoord voorziet, dan kom je helemaal nergens. Dat was dus wat gisteravond gebeurde bij de behandeling van de participatiewet. Raadsleden grijnsden en knipoogden naar elkaar en het hoofd van CDA-wethouder De Jong werd steeds roder. Gelukkig was daar een ambtenaar met grote kennis van zaken die de boel nog enigszins redde. Maar wat moet ik hier nu mee? Alle technische vragen had ik heel bewust vooraf al schriftelijk gesteld, wat “overbleef” was de politieke discussie en die kwam niet van de grond. Ik heb signalen en wensen weggelegd, maar ik heb op geen enkele manier de indruk dat deze bij de politiek verantwoordelijke aangekomen zijn. De volledige inbreng dan maar herhalen in de raadsvergadering? Ik geloof niet dat dit wat op gaat leveren. Op deze manier gaat het neerkomen op klakkeloos accepteren wat ons voorgeschoteld is (en hou me ten goede, dat is voor het overgrote deel prima hoor) want de wethouder laat het hier afweten.

Participatiewet

Vanavond in de commissie Inwoners de behandeling van de participatiewet. Behalve een beleidsnota passeren er acht verordeningen. Het is lastig ‘zomaar’ akkoord te gaan omdat veel zaken nog nader ingekleurd gaan worden in een uitvoeringsplan participatiewet. Dat is een bevoegdheid van het college van B&W, maar namens Progressief Altena ga ik vragen daar de raad nadrukkelijk bij te betrekken. Ik maak me m.n. zorgen over de budgetplafonds die ingesteld gaan worden en de grenzen die gesteld gaan worden aan het aantal mensen dat met de verschillende beschikbare methoden aan het werk geholpen gaan worden. Ik wil weten wat er gebeurt als mensen zich aanmelden terwijl plafonds al bereikt zijn. Het kan niet zo zijn dat mensen met lege handen komen te staan. Bemiddeling naar werk is belangrijk!

Daarnaast ga ik het o.a. hebben over de tegenprestatie die van mensen verwacht wordt als ze een uitkering krijgen, over de no-riskpolis en over de voorbeeldfunctie van de gemeente waar het gaat over het in dienst nemen van arbeidsgehandicapten.

Voor het uitbreiden van de individuele inkomenstoeslag ga ik, namens progressief Altena, op zoek naar steun bij de andere politieke partijen. De individuele inkomenstoeslag komt in de plaats van de langdurigheidstoeslag en de raad is daarbij gerechtigd zowel de bedragen als de inkomensgrens vast te stellen. In het voorstel worden de toeslagen nu toegekend aan mensen die gedurende drie aaneengesloten jaren een inkomen hadden tot 110% van het minimum. Progressief Altena wil voorstellen de doelgroep uit te breiden en wel zodanig dat mensen met een inkomen tussen de 110 en 120% in aanmerking komen voor de helft van de genoemde bedragen. Hiermee maak je een geleidende schaal en doe je meer recht aan een grote groep mensen die het ook bepaald niet breed heeft.

Gekte

Van alle kanten worden de controles op de gemeentes verscherpt en worden er hogere en meer eisen gesteld aan verantwoording en verstrekking van gegevens.  Dat kost heel veel tijd en energie, terwijl die juist ook keihard nodig zijn voor het vormgeven van alle extra taken die op de gemeentes afkomen.

Ik erger me hier groen en geel aan. Natuurlijk moeten zaken op orde zijn, maar het is nu de controleur, die de controleur van de controleur controleert. Doorgedraaide idiotie en absolute werkverschaffing die een organisatie enorm kan frustreren. En dit alles in een tijd dat “burgers meer zelf moeten gaan doen” en gemeentes taken moeten gaan uitvoeren die voorheen door het rijk gedaan werden.

Van de ene kant krijg je verantwoordelijkheden en vertrouwen toegeschoven, van de andere kant is sprake van puur wantrouwen en “big brother is watching you.”

Zie het maar eens te keren. Zwaar frustrerend.

Het lot van oppositie-moties

Echt iets bereiken doe je niet als oppositiepartij tijdens de begrotingsbehandeling in de Werkendamse raad, want de coalitiepartijen sluiten op voorhand de gelederen. De enige kans heb je bij het college van B&W, dat nog wel de inhoud van je inbreng op waarde wil schatten. De coalitiepartijen kun je hooguit prikkelen en tot nadenken aanzetten om vervolgens te  hopen dat ze er op termijn wel klaar voor zijn of zelfs je idee overnemen (of heet dat inpikken?).

Gisteravond ging het niet anders. Namens Progressief Altena bracht ik drie moties/amendementen in. Collega-oppositiepartij CU had er zes, waarvan er twee mede door ons ingediend werden. Geen enkel voorstel overleefde de stemming. 

Nav een motie van Progressief Altena deed het college van B&W wel de toezegging om voor de kadernota 2016 te komen met een gedegen onderzoek naar de meerjarige ontwikkeling van de rioolheffing en indien nodig de hoogte van de bezuinigingsmaatregel “aanpassen lokale lasten” te herzien.

Onze motie om te onderzoeken of een maandelijkse lening aan nieuwe vluchtelingen in onze gemeente (zie blog 10/11) mogelijk is, trokken we zelf in. SGP’er Meijboom beweerde nota bene dat de motie iedere grond miste. Daarmee was de toon gezet. In de wandelgangen bleek ik echter raadsleden wel aan het denken gezet te hebben.  Het onderwerp opnieuw aan de orde laten komen in de eerstvolgende commissie leek daarom een betere optie. Van de week begin ik nog aan een discussienotitie.

Ons derde onderwerp betrof het verzoek om eenmalig in 2015 € 50.000 extra te investeren in het lokale jeugdbeleid zodat er op het gewenste niveau gewerkt kan worden aan preventie en er voor de komende jaren een solide basis ligt voor lokaal jeugdbeleid. Dit was niet nodig volgens college en coalitie. Een zeer bedenkelijke standpunt gezien de volgende zin in de begroting: “Voor de jeugdzorg geldt dat de middelen die de gemeente Werkendam krijgt grotendeels uitgegeven moeten worden aan regionale inloopcontracten, waardoor er voor lokaal beleid (o.a. de wijkteams) nog maar weinig overblijft.”  Wil je de kosten voor jeugdbeleid op termijn kunnen beteugelen dan weet iedereen dat je volop zult moeten investeren in preventie!

Mocht je geïnteresseerd zijn in het complete verhaal van Progressief Altena tijdens de begrotingsbehandeling, dan kun je terecht op www.progressiefaltena.nl

Voedselbank en schulden voor nieuwe vluchtelingen

Momenteel vindt er een toename plaats van het aantal vluchtelingen dat in Altena gehuisvest wordt. Deze mensen leven van een uitkering waar, na aftrek van de huur, de zorgverzekering en de nutsvoorzieningen weinig tot (minder dan) niets van over is. Hun leefgeld bestaat veelal uit de huurtoeslag en de zorgtoeslag die van de belastingdienst ontvangen wordt. Alleen tussen het moment van aanvraag bij de belastingdienst en het moment van ontvangen van het eerste geld zit minimaal twee maanden (en dan heb je al veel geluk). Dat betekent dat vluchtelingen die in Altena komen wonen in heel veel gevallen gedurende de eerste maanden veroordeeld zijn tot de voedselbank en niet zelden gelijk schulden maken. Dit is een schrijnende situatie die je niet moet willen in je gemeente.

Namens Progressief Altena zal ik hier aandacht voor vragen tijdens de algemene beschouwingen morgenavond. Ik wil dat onderzocht wordt of het mogelijk is vluchtelingen gedurende de eerste maanden van huisvesting maandelijks een lening te verstrekken in de orde van grootte van de in redelijkheid te verwachten huur- en zorgtoeslag. Deze lening zou dan verrekend moeten worden met de uitkering of het vakantiegeld nadat – met terugwerkende kracht – de eerste gelden van de belastingdienst ontvangen worden.

Ik hoop van harte dat ik hiervoor de handen op elkaar krijg.

Werkbezoek Meander

In het kader van de pareltjestochten vanmorgen met de PA-fractie een werkbezoek gebracht aan woonservice Meander, de woningbouwcorporatie in Werkendam met ruim 2100 verhuureenheden in alle drie de gemeenten in Altena. De schets die zij gaven van de landelijke ontwikkelingen op het gebied van woningbouw maken mij niet bepaald jaloers op hun werk. Ze hebben te maken met fiscalisering, een nieuwe huisvestingswet, scheiden van wonen en zorg, begrenzing van woningtoewijzing, een veelheid aan rapportages en nog veel en veel meer. Ondanks dit alles blijven zij zich onvermoeibaar richten op het faciliteren van goede huisvesting voor de doelgroep, dragen ze bij aan welzijn en leefbaarheid en hebben ze nog onverminderd duurzaamheid als speerpunt. Een partner waar de gemeente Werkendam zuinig  op moet zijn.

Compliment voor alle mantelzorgers

Breed steun kwam er in de raad voor het amendement van Progressief Altena over de mantelzorg. In de commissie waren we al eensgezind over de zorg en waardering die de gemeente moet hebben voor mantelzorgers. In de toelichting op de Wmo-verordening werd het mantelzorgcompliment dat de gemeente wil instellen echter beperkt tot mantelzorgers van een client die een hulpvraag heeft aangemeld bij loket Altena. Daardoor zouden dus ook mantelzorgers uitgesloten worden van deze blijk van waardering. Mantelzorgers die misschien wel veel meer zorg bieden dan gemiddeld waardoor er voor hun vader, moeder, buurvrouw geen beroep gedaan hoeft te worden op de Wmo. Met een breed gesteund amendement heeft Progressief Altena mogelijk gemaakt dat het mantelzorgcompliment naar alle mantelzorgers kan gaan, of ze nu wel of niet bekend zijn bij loket Altena.

Geen verlichting administratieve last ZZP’ers

Steeds meer mensen beginnen – vaak noodgedwongen - voor zichzelf. Ze worden dan een zogenaamde ZZP’er, ofwel ‘zelfstandige zonder personeel’. Door het ontbreken van vele kosten die bij grotere organisaties wel gemaakt worden, zijn ze voor een opdrachtgever relatief goedkoop. Ook in de zorg zijn steeds meer ZZP’ers actief.

Op het gebied van de jeugdzorg en de decentralisatie awbz/wmo kunnen zzp’ers zich bij gemeenten als zorgaanbieder, hulpverlener e.d. aanbieden. Door de bestuurlijke aanbesteding kan dat ook lopende een jaar. Aan iedere aanbieder wordt (o.a.) de eis gesteld dat ze beschikken over een klachtenreglement en een reglement voor medezeggenschap. Progressief Altena vindt dat je dat van ZZP’ers niet kunt vragen. Vaak door de nood gedreven zijn zij een eigen bedrijfje begonnen dat ze zo beperkt mogelijk hebben opgetuigd. Ze willen hun vak uitoefenen en geen bedrijf runnen. In de raadsvergadering gisteravond heb ik, namens Progressief Altena, geprobeerd die reglementen-eis voor ZZP’ers te verlichten. Helaas is dat niet gelukt. Wethouder Peter van der Ven vindt, gesteund door Lb, CDA en SGP, dat ZZP’ers maar zo’n reglement moeten maken.  Hups gewoon nog wat extra administratieve last erbij.

De insteek van PA betekent overigens niet dat wij naar cliënten, naar afnemers van zorg, medezeggenschap en een goede klachtenafhandeling niet belangrijk vinden. Voor wat betreft ZZP’ers zouden er echter alternatieven gezocht moeten worden.

Anonieme enquête?

Veel waardering voor de publicatie* van Progressief Altena over de mogelijke angstcultuur op het gemeentehuis van Werkendam en de suggestie om een simpele anonieme enquête te houden onder de ambtenaren. Hoe zou zo’n enquête er in mijn optiek uit kunnen zien?

Omschrijf als enquêteur allereerst het begrip angstcultuur. Bijvoorbeeld zoals dat gedaan is in de beantwoording van de vragen die PA over dit onderwerp heeft gesteld. Laat vervolgens iedereen een score geven tussen de 1 en de 10 op de volgende vier vragen:

1.       In hoeverre had u zelf in 2013 last van de angstcultuur?

2.       In hoeverre herkende u bij anderen in 2013 de angstcultuur?

3.       In hoeverre heeft u NU zelf last van de angstcultuur?

4.       In hoeverre herkent u NU bij anderen de angstcultuur?

Een dergelijk enquête kan voor mijn gevoel een boel duidelijkheid geven en een einde maken aan alle speculaties. Zowel in positieve als in negatieve zin. Of het er daadwerkelijk van zal komen is de vraag. Vooralsnog is de wethouder P&O in ieder geval op het idee aan het broeden.

* Publicatie gemist? U vindt het artikel op: http://www.progressiefaltena.nl/2014/10/angstcultuur/

Welke bezuinigingen op Trema?

In 2013 besloten de coalitiepartijen om trapsgewijs te komen tot een bezuiniging op Trema van 100.000 euro in 2016. In het voorjaar van 2014 kwam daar een extra structurele bezuiniging van 70.000 euro bovenop. Namens Progressief Altena heb ik me hier steeds tegen verzet en herhaaldelijk gevraagd aan te geven welke projecten concreet voor dit geld niet meer gedaan zouden worden.

Tot op heden lijken het schrappen van de alarmering en de inlooppunten een zekerheid en zijn de klussendienst en de maaltijdvoorziening een optie. Daarmee worden de door de coalitie gewenste bezuinigingen natuurlijk nooit gehaald. Progressief Altena wil daarom van het college van B&W weten wat er nog meer gaat verdwijnen op het gebied van leefbaarheid, voorzieningen en ondersteuning.

Vele inwoners maken zich grote zorgen over de zorg voor ouderen en de zorg voor jeugd als met ingang van 2015 de decentralisaties jeugdzorg en awbz/wmo een feit zijn. Bezuinigingen op Trema dragen hieraan niet in positieve zin bij. Door te vragen naar de concrete invulling van de bezuinigingen en de effecten daarvan op onze inwoners wil Progressief Altena het college van B&W en de coalitiepartijen met de neus op de feiten drukken.

Behandeling decentralisatie Jeugdzorg

Behalve over de WMO werd gisteravond ook gesproken over de Jeugdzorg. En transitie die in mijn ogen nog complexer is dan die van de WMO. Maar misschien komt dat omdat een groot deel van de WMO inmiddels redelijk bekend terrein is. Verantwoordelijk wethouder Van der Ven wist te melden dat in onze regio huisartsen beter op de hoogte zijn van het gebeuren in de Jeugdzorg dan elders in het land, dat het borgen van de privacy van cliënten nog niet helemaal dichtgeregeld is en dat preventie mogelijk in de knel komt vanwege de zware casussen die eerst om aandacht vragen. Juist voor die preventie heeft Progressief Altena aandacht gevraagd, net als voor het belang om beslissingen over zorg te laten nemen door het cjg ipv door het college (mandateren) en voor het zo kort mogelijk maken van de doorlooptijd van aanvragen voor zorg.

Ook voor de jeugdzorg zal het geld gelabeld worden. Onzekerder is echter het opbouwen van een reserve. Het college had juist die ochtend besloten eventuele overschotten over 2013 en 2014 op de jeugdzorg alleen voor dat doel te behouden als er sprake zou zijn van een overschot op de totale begroting (dit doet al ‘het ergste’ vermoeden). Mocht dit daadwerkelijk voorgesteld worden, dan zal ik daar namens Progressief Altena een amendement op indienen.

Behandeling decentralisatie WMO

Ik vrees dat deze blog thuis gaat horen in het rijtje ‘lastig te volgen’. Immers, hoe vat je de behandeling van het beleidsplan en de verordening WMO samen, waarbij in pakweg 1,5 uur een velerlei aan onderwerpen de revue passeerden? Opvallend vond ik dat de andere partijen aan tafel na verschillende vragen en antwoorden, naar mijn idee, volledig akkoord waren met de plannen. Plannen overigens die over het grote geheel ook prima lijken (ik zeg bewust ‘lijken’ want de tijd moet leren of dit ook daadwerkelijk het geval is)

Voor mij, voor Progressief Altena lag dat toch wat anders. Op de meeste punten die ik inbracht werd ik weliswaar gerustgesteld. Wat bleef waren de zorgen over het ontbreken van de arbeidsmatige dagbesteding in de WMO en de besteding van de gelden die voorheen bedoeld waren om chronisch zieken en gehandicapten tegemoet te komen in hun meerkosten. Op beide zaken zal ik tijdens de behandeling in de raad dan ook terugkomen.

Mooi is in ieder geval dat het geld voor de WMO de komende jaren voor dat doel gelabeld blijft, dat er een reserve WMO is van 1,5 miljoen en een nog grotere ‘algemene’ reserve die in geval van nood ook ingezet kan worden. Daarnaast deelden nagenoeg alle partijen de visie dat er goede aandacht en waardering moet zijn voor de mantelzorgers. Dat dit ook geldt voor mantelzorgers van cliënten die niet in beeld zijn bij loket Altena staat voor mij als een paal boven water. Ook daar zal ik namens Progressief Altena in de raad opnieuw de vingers opleggen.

Tot slot heb ik met het volgende aandacht gevraagd voor ZZP’ers in de zorg: “Door bestuurlijk aanbesteden krijgen ook nieuwe ZZP’ers in zorgland de mogelijkheid me te doen. PA vraagt zich echter af of dit daadwerkelijk zo is. In artikel 21 en 22 van de verordening wordt namelijk van aanbieders verwacht dat ze beschikken over een klachtenregeling en over een regeling voor medezeggenschap. PA vraagt zich af of ZZP’ers daar wel aan kunnen voldoen.” Als reactie kwam dat in het inkoopreglement deze ‘hobbel’ niet opgeworpen werd. Uitgezocht wordt hoe de verordening en het inkoopreglement zich tot elkaar verhouden. Wellicht wordt dat ook nog iets om op terug te komen.

Wensen mbt decentralisatie van de zorg

In het kader van de decentralisatie van de zorg vanavond in de commissie Inwoners de behandeling van het beleidsplan en de verordening WMO. Namens Progressief Altena zal mijn insteek – samengevat – als volgt zijn:

·         Zorgen over de realisatie van algemene voorzieningen nu er op Trema extra bezuinigd wordt.

·         Arbeidsmatige dagbesteding moet aan de plannen toegevoegd worden.

·         De gelden waarmee chronisch zieken tegemoetgekomen werden, moeten in de WMO ook voor deze doelgroep zijn.

·         Gemeentelijke waardering van mantelzorgers moet echt wat voorstellen.

·         Wijkverpleegkundigen moeten deel uit gaan maken van de wijkteams.

·         Vervoer naar scholen, dagbesteding en sociale werkplaats zou meer gebundeld moeten worden.

·         Er moet oog zijn voor de ‘moordende’ concurrentie die ontstaat door bestuurlijk aanbesteden.

·         De arbeidsvoorwaarden van hulpen in de huishouding vanuit een PGB+ zijn geen visitekaartje voor de gemeente.

·         WMO-gelden moeten voor dit doel gelabeld worden en er moet een reserve aangelegd worden.

·         Cliënten moeten niet 1 maar 2 weken gelegenheid krijgen het verslag van hun aanvraag aan te vullen.

Dat ik hierop insteek betekent dat deze zaken in mijn ogen (nog) niet (goed) geregeld zijn.

Gesteunde moties

In de raad van 7 oktober heeft Progressief Altena moties ondersteund met de volgende strekking:

1.       D.m.v. verregaande samenwerking of één Altena kunnen de belangen van de gemeente Werkendam steviger worden behartigd, kansen beter benut en voorzieningen beter gewaarborgd. De verregaande samenwerking of één Altena dient voluit de inzet te zijn van de Raad en College. De vertaling hiervan moet zichtbaar zijn in het visiedocument bestuurlijke inrichting Land van Heusden en Altena die voor 2015 door de provincie van ons verwacht wordt. We hebben hierbij wel opgemerkt dat dit een goed signaal en een mooi begin is, maar dat het uiteindelijke doel van Progressief Altena één gemeente Altena is en blijft.

2.       De planontwikkeling van het Regionale Bedrijventerrein (RBT) mag geen negatieve waterhuishoudkundige gevolgen hebben voor de agrarische bedrijvigheid in de Oostwaard.

Beide moties waren een initiatief van de ChristenUnie en werden verworpen door Lb, CDA en SGP. Gemiste kans op twee onderwerpen die er toe doen.

Uivernest

Gisteravond in de commissie Inwoners: “Sinds eind januari heeft PvdA/PA iedere vergadering gevraagd naar ‘t Uivernest en de zorgen uitgesproken mbt de exploitatie en het beheer. Consequent zijn wij hierin door wethouder Van der Ven aan het lijntje gehouden. Reacties varieerden van ontwijkende antwoorden op schriftelijke vragen, uitstel van beantwoording naar de volgende commissie (8/4), “het is in volle gang en we zijn op zoek” (13/5) tot “ik zal dit nagaan” (10/6). Ondertussen keken alle andere politieke partijen hier in deze raad de andere kant op of werd de kop in het zand gestoken. Blijkbaar tot dit moment……

Inmiddels maakt ook een deel van Hank zich ongerust, wat zich vertaalt in een bombardement aan mail van  Hanks Belang i.o.

Daarom opnieuw vragen mbt het Uivernest. Vragen waar we een helder en duidelijk antwoord op willen hebben.”

Met de serie vragen over de ontstane tweespalt in Hank, het exploitatiebeleid, de ondersteuning van het Uivernest-bestuur, de op te brengen huur voor ’t Uivernest, de verantwoordelijkheden bij eventuele missers en de dekking van de investeringen zal ik je hier niet vermoeien. Wel – kort – de reactie van de wethouder:

·         Er is vertrouwen in het bestuur van ’t Uivernest (wordt door PA gedeeld)

·         De selectie van de beheerder is voorlopig stilgezet.

·         Bij een financieel debacle is de gemeente verantwoordelijk.

·         Waarschijnlijk nog voor de raadsvergadering zal het college een exploitatiebegroting presenteren.

·         In het subsidieprogramma is te vinden in hoeverre de gemeente ’t Uivernest subsidieert.

Voorlopig ben ik tevreden met de reactie en wacht ik eerst de exploitatiebegroting af.

Beschut Werk en Dagbesteding

Per 2015 stopt de instroom in de sociale werkplaatsen. Het is dan aan gemeenten om beschut werk te organiseren. Dit wordt geregeld in de Participatiewet, één van de drie decentralisaties. Die decentralisatie gaat gepaard met een korting op het budget, die op kan lopen tot wel 30 of 40 procent. Dat betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden. Gaan de gemeenten in Altena straks mensen naar werk bemiddelen die al dicht bij de arbeidsmarkt staan, kiezen ze voor de mensen met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt (beschut werk) of doen ze van allebei een beetje? Op moment van schrijven is dat nog niet bekend.

Wat ik verwacht is dat de investering in beschut werk achter zal blijven. Omdat het duur is. Dat gaat betekenen dat mensen met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt thuis komen te zitten. Een onwenselijke situatie.

Arbeidsmatige dagbesteding is iets dat heel dicht aanschurkt tegen beschut werk. Met de drie decentralisaties wordt het ondergebracht bij de WMO. Het is bedoeld voor mensen die geacht worden geen loon te kunnen verwerven. Op verschillende sociale werkplaatsen vinden beschut werk en arbeidsmatige dagbesteding al naast elkaar plaats. Verschillen zitten in de productiviteit, de mate van begeleiding, de inzet van vrijwilligers en het wel of niet verwerven van loon.

Om nu te voorkomen dat met het (mogelijk) schrappen in beschut werk hele groepen mensen achter de geraniums verdwijnen moet op z’n minst de discussie aangegaan worden om de arbeidsmatige dagbesteding vanuit de WMO verder op te tuigen. Tbv mensen die beschut werk kunnen doen maar die straks wellicht buiten de boot vallen.

Iets om als Progressief Altena goed in de gaten te houden als de komende maanden de drie decentralisaties volop in de gemeenteraden behandeld worden.

Bestuursakkoord gemist

De afgelopen weken/maanden hebben de kwesties Breuer-Koenen en het vastlopen van de bestuursopdracht P&O mij teveel (deels nodeloze) energie gekost. Dit, gecombineerd met het toenemend aantal stukken over de drie decentralisaties, maakt dat ik domweg andere brieven aan de raad onvoldoende heb opgemerkt. Het bestuursakkoord had ik namens Progressief Altena natuurlijk gewoon tijdig op de agenda moeten laten zetten, net als de brief over “alleen langskomen op afspraak” en de plannen rondom de samenwerking op sociale zaken in de Dongemond regio. De laatste twee lossen zich waarschijnlijk nog wel op, maar ik baal er echt van dat ik het bestuursakkoord gemist heb. Als oppositiepartij ben je gewoon bijna verplicht – denk ik – hier je vingers op te leggen. Gemiste kans.

Afscheid Carla

Met Erwin Koenen aan haar zijde nam Carla Breuer vandaag afscheid van Werkendam. Daarmee raakt de gemeente een warme, betrokken en enthousiaste burgemeester kwijt, die (schijnbaar?) zonder moeite overeind bleef in lastige zaken. Een burgemeester ook die Werkendam op de kaart zette en een vrouw die absoluut haar mannetje stond op haar eigen vrouwelijke wijze. Het is verwarrend en pijnlijk dat mijn beeld van haar krasjes heeft gekregen na de bevestiging van haar relatie met de gemeentesecretaris. Echter, dit nieuwe geluk is haar ook van harte gegund. Ik wens haar alle goeds in Teylingen.

Drie decentralisaties

Ze komen er aan. De drie decentralisaties. Gisteravond de voorlopig laatste bijeenkomst van de raadswerkgroep die voor dit onderwerp in het leven was geroepen. Bijeenkomsten waar raadsleden, voorafgaand aan de uiteindelijke behandeling in de raad(scommissie), mee werden genomen in het proces en aan konden geven wat ze misten. Gisteravond heb ik aandacht gevraagd voor het volgende:

·         Een goede overgang van jeugdzorg naar volwassenzorg

·         De borging van de privacy nu allerlei dossiers gemeentelijke verantwoordelijkheid worden.

·         De klachtenregeling met het oog op de generalisten binnen het CJG

De toezegging werd gedaan dat hierover nog eea opgenomen zou worden in de stukken die de raad straks voorgelegd zal krijgen.

Daarnaast zal er op mijn verzoek duidelijkheid komen over zaken die het College nog vast kan stellen als de raad instemt met verordeningen op hoofdlijnen en zal mbt de participatiewet helder in beeld gebracht worden waar concreet verschillen zitten met hoe zaken nu geregeld zijn.

Een vruchtbare avond! Op naar de finale (?) behandeling van beleidsplannen en verordeningen op het gebied van de jeugdzorg, de WMO en de participatiewet. Op 14 oktober in de commissie Inwoners en op 28 oktober in de raad.