Welke bezuinigingen op Trema?

In 2013 besloten de coalitiepartijen om trapsgewijs te komen tot een bezuiniging op Trema van 100.000 euro in 2016. In het voorjaar van 2014 kwam daar een extra structurele bezuiniging van 70.000 euro bovenop. Namens Progressief Altena heb ik me hier steeds tegen verzet en herhaaldelijk gevraagd aan te geven welke projecten concreet voor dit geld niet meer gedaan zouden worden.

Tot op heden lijken het schrappen van de alarmering en de inlooppunten een zekerheid en zijn de klussendienst en de maaltijdvoorziening een optie. Daarmee worden de door de coalitie gewenste bezuinigingen natuurlijk nooit gehaald. Progressief Altena wil daarom van het college van B&W weten wat er nog meer gaat verdwijnen op het gebied van leefbaarheid, voorzieningen en ondersteuning.

Vele inwoners maken zich grote zorgen over de zorg voor ouderen en de zorg voor jeugd als met ingang van 2015 de decentralisaties jeugdzorg en awbz/wmo een feit zijn. Bezuinigingen op Trema dragen hieraan niet in positieve zin bij. Door te vragen naar de concrete invulling van de bezuinigingen en de effecten daarvan op onze inwoners wil Progressief Altena het college van B&W en de coalitiepartijen met de neus op de feiten drukken.

Behandeling decentralisatie Jeugdzorg

Behalve over de WMO werd gisteravond ook gesproken over de Jeugdzorg. En transitie die in mijn ogen nog complexer is dan die van de WMO. Maar misschien komt dat omdat een groot deel van de WMO inmiddels redelijk bekend terrein is. Verantwoordelijk wethouder Van der Ven wist te melden dat in onze regio huisartsen beter op de hoogte zijn van het gebeuren in de Jeugdzorg dan elders in het land, dat het borgen van de privacy van cliënten nog niet helemaal dichtgeregeld is en dat preventie mogelijk in de knel komt vanwege de zware casussen die eerst om aandacht vragen. Juist voor die preventie heeft Progressief Altena aandacht gevraagd, net als voor het belang om beslissingen over zorg te laten nemen door het cjg ipv door het college (mandateren) en voor het zo kort mogelijk maken van de doorlooptijd van aanvragen voor zorg.

Ook voor de jeugdzorg zal het geld gelabeld worden. Onzekerder is echter het opbouwen van een reserve. Het college had juist die ochtend besloten eventuele overschotten over 2013 en 2014 op de jeugdzorg alleen voor dat doel te behouden als er sprake zou zijn van een overschot op de totale begroting (dit doet al ‘het ergste’ vermoeden). Mocht dit daadwerkelijk voorgesteld worden, dan zal ik daar namens Progressief Altena een amendement op indienen.

Behandeling decentralisatie WMO

Ik vrees dat deze blog thuis gaat horen in het rijtje ‘lastig te volgen’. Immers, hoe vat je de behandeling van het beleidsplan en de verordening WMO samen, waarbij in pakweg 1,5 uur een velerlei aan onderwerpen de revue passeerden? Opvallend vond ik dat de andere partijen aan tafel na verschillende vragen en antwoorden, naar mijn idee, volledig akkoord waren met de plannen. Plannen overigens die over het grote geheel ook prima lijken (ik zeg bewust ‘lijken’ want de tijd moet leren of dit ook daadwerkelijk het geval is)

Voor mij, voor Progressief Altena lag dat toch wat anders. Op de meeste punten die ik inbracht werd ik weliswaar gerustgesteld. Wat bleef waren de zorgen over het ontbreken van de arbeidsmatige dagbesteding in de WMO en de besteding van de gelden die voorheen bedoeld waren om chronisch zieken en gehandicapten tegemoet te komen in hun meerkosten. Op beide zaken zal ik tijdens de behandeling in de raad dan ook terugkomen.

Mooi is in ieder geval dat het geld voor de WMO de komende jaren voor dat doel gelabeld blijft, dat er een reserve WMO is van 1,5 miljoen en een nog grotere ‘algemene’ reserve die in geval van nood ook ingezet kan worden. Daarnaast deelden nagenoeg alle partijen de visie dat er goede aandacht en waardering moet zijn voor de mantelzorgers. Dat dit ook geldt voor mantelzorgers van cliënten die niet in beeld zijn bij loket Altena staat voor mij als een paal boven water. Ook daar zal ik namens Progressief Altena in de raad opnieuw de vingers opleggen.

Tot slot heb ik met het volgende aandacht gevraagd voor ZZP’ers in de zorg: “Door bestuurlijk aanbesteden krijgen ook nieuwe ZZP’ers in zorgland de mogelijkheid me te doen. PA vraagt zich echter af of dit daadwerkelijk zo is. In artikel 21 en 22 van de verordening wordt namelijk van aanbieders verwacht dat ze beschikken over een klachtenregeling en over een regeling voor medezeggenschap. PA vraagt zich af of ZZP’ers daar wel aan kunnen voldoen.” Als reactie kwam dat in het inkoopreglement deze ‘hobbel’ niet opgeworpen werd. Uitgezocht wordt hoe de verordening en het inkoopreglement zich tot elkaar verhouden. Wellicht wordt dat ook nog iets om op terug te komen.

Wensen mbt decentralisatie van de zorg

In het kader van de decentralisatie van de zorg vanavond in de commissie Inwoners de behandeling van het beleidsplan en de verordening WMO. Namens Progressief Altena zal mijn insteek – samengevat – als volgt zijn:

·         Zorgen over de realisatie van algemene voorzieningen nu er op Trema extra bezuinigd wordt.

·         Arbeidsmatige dagbesteding moet aan de plannen toegevoegd worden.

·         De gelden waarmee chronisch zieken tegemoetgekomen werden, moeten in de WMO ook voor deze doelgroep zijn.

·         Gemeentelijke waardering van mantelzorgers moet echt wat voorstellen.

·         Wijkverpleegkundigen moeten deel uit gaan maken van de wijkteams.

·         Vervoer naar scholen, dagbesteding en sociale werkplaats zou meer gebundeld moeten worden.

·         Er moet oog zijn voor de ‘moordende’ concurrentie die ontstaat door bestuurlijk aanbesteden.

·         De arbeidsvoorwaarden van hulpen in de huishouding vanuit een PGB+ zijn geen visitekaartje voor de gemeente.

·         WMO-gelden moeten voor dit doel gelabeld worden en er moet een reserve aangelegd worden.

·         Cliënten moeten niet 1 maar 2 weken gelegenheid krijgen het verslag van hun aanvraag aan te vullen.

Dat ik hierop insteek betekent dat deze zaken in mijn ogen (nog) niet (goed) geregeld zijn.

Gesteunde moties

In de raad van 7 oktober heeft Progressief Altena moties ondersteund met de volgende strekking:

1.       D.m.v. verregaande samenwerking of één Altena kunnen de belangen van de gemeente Werkendam steviger worden behartigd, kansen beter benut en voorzieningen beter gewaarborgd. De verregaande samenwerking of één Altena dient voluit de inzet te zijn van de Raad en College. De vertaling hiervan moet zichtbaar zijn in het visiedocument bestuurlijke inrichting Land van Heusden en Altena die voor 2015 door de provincie van ons verwacht wordt. We hebben hierbij wel opgemerkt dat dit een goed signaal en een mooi begin is, maar dat het uiteindelijke doel van Progressief Altena één gemeente Altena is en blijft.

2.       De planontwikkeling van het Regionale Bedrijventerrein (RBT) mag geen negatieve waterhuishoudkundige gevolgen hebben voor de agrarische bedrijvigheid in de Oostwaard.

Beide moties waren een initiatief van de ChristenUnie en werden verworpen door Lb, CDA en SGP. Gemiste kans op twee onderwerpen die er toe doen.

Uivernest

Gisteravond in de commissie Inwoners: “Sinds eind januari heeft PvdA/PA iedere vergadering gevraagd naar ‘t Uivernest en de zorgen uitgesproken mbt de exploitatie en het beheer. Consequent zijn wij hierin door wethouder Van der Ven aan het lijntje gehouden. Reacties varieerden van ontwijkende antwoorden op schriftelijke vragen, uitstel van beantwoording naar de volgende commissie (8/4), “het is in volle gang en we zijn op zoek” (13/5) tot “ik zal dit nagaan” (10/6). Ondertussen keken alle andere politieke partijen hier in deze raad de andere kant op of werd de kop in het zand gestoken. Blijkbaar tot dit moment……

Inmiddels maakt ook een deel van Hank zich ongerust, wat zich vertaalt in een bombardement aan mail van  Hanks Belang i.o.

Daarom opnieuw vragen mbt het Uivernest. Vragen waar we een helder en duidelijk antwoord op willen hebben.”

Met de serie vragen over de ontstane tweespalt in Hank, het exploitatiebeleid, de ondersteuning van het Uivernest-bestuur, de op te brengen huur voor ’t Uivernest, de verantwoordelijkheden bij eventuele missers en de dekking van de investeringen zal ik je hier niet vermoeien. Wel – kort – de reactie van de wethouder:

·         Er is vertrouwen in het bestuur van ’t Uivernest (wordt door PA gedeeld)

·         De selectie van de beheerder is voorlopig stilgezet.

·         Bij een financieel debacle is de gemeente verantwoordelijk.

·         Waarschijnlijk nog voor de raadsvergadering zal het college een exploitatiebegroting presenteren.

·         In het subsidieprogramma is te vinden in hoeverre de gemeente ’t Uivernest subsidieert.

Voorlopig ben ik tevreden met de reactie en wacht ik eerst de exploitatiebegroting af.

Beschut Werk en Dagbesteding

Per 2015 stopt de instroom in de sociale werkplaatsen. Het is dan aan gemeenten om beschut werk te organiseren. Dit wordt geregeld in de Participatiewet, één van de drie decentralisaties. Die decentralisatie gaat gepaard met een korting op het budget, die op kan lopen tot wel 30 of 40 procent. Dat betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden. Gaan de gemeenten in Altena straks mensen naar werk bemiddelen die al dicht bij de arbeidsmarkt staan, kiezen ze voor de mensen met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt (beschut werk) of doen ze van allebei een beetje? Op moment van schrijven is dat nog niet bekend.

Wat ik verwacht is dat de investering in beschut werk achter zal blijven. Omdat het duur is. Dat gaat betekenen dat mensen met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt thuis komen te zitten. Een onwenselijke situatie.

Arbeidsmatige dagbesteding is iets dat heel dicht aanschurkt tegen beschut werk. Met de drie decentralisaties wordt het ondergebracht bij de WMO. Het is bedoeld voor mensen die geacht worden geen loon te kunnen verwerven. Op verschillende sociale werkplaatsen vinden beschut werk en arbeidsmatige dagbesteding al naast elkaar plaats. Verschillen zitten in de productiviteit, de mate van begeleiding, de inzet van vrijwilligers en het wel of niet verwerven van loon.

Om nu te voorkomen dat met het (mogelijk) schrappen in beschut werk hele groepen mensen achter de geraniums verdwijnen moet op z’n minst de discussie aangegaan worden om de arbeidsmatige dagbesteding vanuit de WMO verder op te tuigen. Tbv mensen die beschut werk kunnen doen maar die straks wellicht buiten de boot vallen.

Iets om als Progressief Altena goed in de gaten te houden als de komende maanden de drie decentralisaties volop in de gemeenteraden behandeld worden.